來源：昆明信息港 發(fā)布時(shí)間：2011-05-10
為推動(dòng)云南省水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，昨天，省委、省政府發(fā)出《關(guān)于加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的決定》。決定提出，要確保今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍，通過加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略，把水利建設(shè)作為全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，千方百計(jì)加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開放的橋頭堡建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。
這次提出的加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略，前期目標(biāo)是，到2015年使水資源配置和利用水平明顯提高，蓄水庫容達(dá)到138億立方米以上，年供水能力達(dá)到188億立方米以上，水資源開發(fā)利用率提高到9%；萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低；農(nóng)田有效灌溉面積占耕地總面積的50%左右。同時(shí)，防洪抗旱減災(zāi)綜合體系要進(jìn)一步完善；水土保持與水生態(tài)建設(shè)要取得顯著成效；還要初步建立有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，從根本上提高抗御洪旱災(zāi)害能力和水利基礎(chǔ)保障水平，推動(dòng)全省水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略中提出了強(qiáng)化增加水利投入的四大項(xiàng)措施，包括加大財(cái)政預(yù)算對(duì)水利的投入，在積極爭(zhēng)取中央支持的同時(shí)，將建立健全各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到財(cái)政預(yù)算對(duì)水利的投入增長(zhǎng)與財(cái)政收入增長(zhǎng)同步，確保今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。還要足額提取征收財(cái)政專項(xiàng)水利資金；加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融和稅費(fèi)支持；廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。
戰(zhàn)略中也提出了全省要加快推進(jìn)的八大水利發(fā)展工程，即加快推進(jìn)重點(diǎn)水源工程，包括加快推進(jìn)滇中引水工程前期工作，全面完成牛欄江—滇池補(bǔ)水工程建設(shè)，完成清水海調(diào)水一期工程建設(shè)，適時(shí)實(shí)施二期工程；加快推進(jìn)農(nóng)田水利灌溉工程，支持農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施，完成200萬件以上小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程；加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，到“十二五”末，完成1400萬農(nóng)村人口飲水安全工程建設(shè)，基本解決全省農(nóng)村飲水安全問題；加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程；加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程；加快推進(jìn)防洪能力提升工程；加快推進(jìn)水土保持和農(nóng)村水電工程；加快推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程等。
此外，全省也將建立起最嚴(yán)格的水資源管理三條紅線制度，即實(shí)行用水總量控制紅線制度，嚴(yán)格取水許可審批管理，對(duì)擅自建設(shè)取水工程的，將一律責(zé)令停止；對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。并嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，核定并公布地下水超采區(qū)，明確禁采和限采范圍，基本建立地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
