2012年至2015年，我國(guó)將在東北四省區(qū)實(shí)施節(jié)水增糧行動(dòng)，4年投入380億元建設(shè)3800萬畝高效節(jié)水灌溉工程，其中中央財(cái)政補(bǔ)助228億元，占總投入的60%。財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部等3部委要求，四省區(qū)各有關(guān)部門要依法做好設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作，進(jìn)一步做好節(jié)水設(shè)備采購(gòu)管理。
日前，財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部在京聯(lián)合召開的東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目工作會(huì)議，會(huì)上，財(cái)政部等3部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》提出，黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古四省區(qū)要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量、維護(hù)、售后服務(wù)等因素，對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)備進(jìn)行科學(xué)比選，及時(shí)提供信息，做好技術(shù)咨詢工作，指導(dǎo)各項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目法人做好設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作。要制定材料設(shè)備采購(gòu)辦法，嚴(yán)格設(shè)備采購(gòu)程序，規(guī)范設(shè)備采購(gòu)管理。要做好節(jié)水材料設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作，定期組織質(zhì)量抽檢，定期公布抽檢結(jié)果，確保節(jié)水增糧行動(dòng)使用質(zhì)量好、性價(jià)比高的材料設(shè)備。
財(cái)政部等3部委要求，四省區(qū)各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門，盡快制定資金使用管理辦法，細(xì)化監(jiān)管措施，完善資金管理制度，采取切實(shí)有效措施，足額落實(shí)地方財(cái)政承擔(dān)的資金、前期工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。建立投入掛鉤機(jī)制，地方資金落實(shí)情況作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。規(guī)范資金使用管理，提高資金使用效益，確保資金安全。建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制，按照公開透明的原則，采取適當(dāng)?shù)男问?，公示資金籌措和使用情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
據(jù)介紹，東北四省區(qū)擁有全國(guó)23.5%的耕地面積、2011年產(chǎn)出全國(guó)22%的糧食，水土光熱條件較好，具有農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)最重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，也是我國(guó)重要的商品糧基地。東北四省區(qū)實(shí)施節(jié)水增糧行動(dòng)，是提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的重大戰(zhàn)略舉措，是提高水資源利用效率、解決水資源瓶頸制約的根本途徑，是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的迫切需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)東北全面振興的重要手段。四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)的總體要求是：以提高水資源利用效率為核心，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為根本，以嚴(yán)格水資源管理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌節(jié)水、增糧、增效、增收目標(biāo)，綜合工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、管理措施，連片規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、整體推進(jìn)，大力推廣應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，建立健全建設(shè)管理與運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，為保障國(guó)家糧食安全和加快實(shí)現(xiàn)東北振興提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。
根據(jù)實(shí)施方案，東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程的面積控制在3800萬畝，其中黑龍江省1500萬畝，吉林省900萬畝，內(nèi)蒙古800萬畝，遼寧省600萬畝。目標(biāo)任務(wù)完成后，可新增糧食綜合生產(chǎn)能力200億斤，年均增收160多億元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.80以上，工程運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
