2010-3-15 農(nóng)業(yè)部新聞辦公室
日前，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，并于3月1日預(yù)撥了第一批補(bǔ)貼資金100億元。與2009年相比，今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策從七方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。按照中央1號(hào)文件要求，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，由2009年的12大類38個(gè)小類128個(gè)品目擴(kuò)大到12大類45個(gè)小類180個(gè)品目，把牧業(yè)、林業(yè)、抗旱節(jié)水及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的機(jī)具納入了補(bǔ)貼范圍。
二是進(jìn)一步突出補(bǔ)貼重點(diǎn)。適當(dāng)提高部分高性能、大馬力農(nóng)機(jī)具的單機(jī)補(bǔ)貼最高限額標(biāo)準(zhǔn)，將大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、大型烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到12萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可到20萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶優(yōu)先補(bǔ)貼。
三是進(jìn)一步細(xì)化資金分配辦法。綜合考慮耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要，以及促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、血防疫區(qū)“以機(jī)代牛”工程實(shí)施、汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)要求，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況，合理確定分省區(qū)市及兵團(tuán)年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。
四是進(jìn)一步擴(kuò)大地方自主權(quán)和農(nóng)民選擇權(quán)。各省區(qū)市可在全國(guó)統(tǒng)一補(bǔ)貼的180個(gè)品目之外，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，自選20個(gè)其它品目納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。對(duì)農(nóng)民年度內(nèi)補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具的數(shù)量不作全國(guó)統(tǒng)一限制。進(jìn)一步明確補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由企業(yè)自主確定，農(nóng)民在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商。
五是進(jìn)一步完善補(bǔ)貼目錄的形成方式。各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)各省區(qū)市確定的補(bǔ)貼機(jī)具范圍，提出補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)匯總并進(jìn)行分類分檔，確定具體補(bǔ)貼額，形成補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄向社會(huì)發(fā)布并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。同一種類、同一檔的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。目錄中不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷(xiāo)售價(jià)，產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。
六是進(jìn)一步推進(jìn)信息化管理。啟用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，逐步建立全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作信息管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)、簽訂協(xié)議、審核供貨、資金結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息查詢等網(wǎng)絡(luò)化信息化管理，進(jìn)一步提高效率，規(guī)范操作，方便農(nóng)民和企業(yè)，便于隨時(shí)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)管。
七是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求。要求各地嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理制度，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)”等紀(jì)律。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。
