繼《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》發(fā)布后，9月28日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓“十二五”規(guī)劃》等五個專項規(guī)劃。這五個專項發(fā)展規(guī)劃分別以農(nóng)機化科技、農(nóng)機化教育培訓、農(nóng)機化技術(shù)推廣、農(nóng)機試驗鑒定和設施農(nóng)業(yè)等五個領域為對象，總結(jié)“十一五”發(fā)展主要成就，分析了發(fā)展面臨的新形勢、新任務、新要求，明確了未來五年發(fā)展的指導思想、目標和重點任務，提出了實施的保障措施。五個專項規(guī)劃與全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃配套銜接，豐富、細化了“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容，進一步增強了全國農(nóng)業(yè)機械化“十二五”發(fā)展規(guī)劃的針對性和指導性。
未來五年，農(nóng)機化科技發(fā)展要以主要農(nóng)作物機械化共性技術(shù)等研究為重點
農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃指出，今后五年農(nóng)機化科技發(fā)展的指導思想是，按照“自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展”的總體要求，堅持基礎理論研究、應用基礎研究和應用研究相結(jié)合，原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，產(chǎn)學研推相結(jié)合，努力改善農(nóng)機化科技保障條件，提升科技創(chuàng)新水平和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，為農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展提供科技支撐。要以農(nóng)機化技術(shù)有效供給能力顯著提升，農(nóng)機化科研條件逐步改善，農(nóng)機農(nóng)藝融合、產(chǎn)學研推緊密結(jié)合的創(chuàng)新機制不斷完善，農(nóng)機化科技人才隊伍素質(zhì)不斷提高為目標，圍繞制約不同區(qū)域、不同作物機械化的共性技術(shù)，重點開展機械化耕作、種植、田間管理、收獲和農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù)研究及農(nóng)機鑒定與檢測技術(shù)研究；突破主要農(nóng)作物機械化關(guān)鍵技術(shù)，完善機械化生產(chǎn)技術(shù)體系；加快設施園藝、設施養(yǎng)殖、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備與技術(shù)研究；加快牧草和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)研究；加強農(nóng)機化軟科學研究。要在加強組織領導，完善創(chuàng)新體系；加強政策扶持，保障經(jīng)費投入；加強聯(lián)合協(xié)作，健全創(chuàng)新機制；實施重點工程，提升創(chuàng)新能力；加強國際合作，深化技術(shù)交流等方面為農(nóng)機化科技發(fā)展提供保障。
未來五年，農(nóng)機化教育培訓要以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設為核心
堅持“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的方針，以農(nóng)業(yè)機械化管理人才、科技人才和實用人才三支隊伍建設為重點，創(chuàng)新教育培訓內(nèi)容，改進教育培訓方法，整合教育培訓資源，優(yōu)化教育培訓隊伍，提高教育培訓質(zhì)量。“十二五”期間，規(guī)劃每年培訓農(nóng)業(yè)機械化管理、科技和實用人才550萬人次以上，其中管理人才隊伍每年培訓20萬人次以上；科技人才隊伍80萬人次以上；實用人才隊伍，450萬人次以上。要以提高政策執(zhí)行能力為目標，加大農(nóng)業(yè)機械化管理干部培訓力度；以提升技術(shù)支撐能力為目標，加快農(nóng)業(yè)機械化科技人員培訓步伐；以提高作業(yè)服務能力為目標，增強農(nóng)機實用人員培訓效果；以提升教育培訓能力為目標，加大基礎設施和師資隊伍建設；以提高實用技能為目標，加快農(nóng)業(yè)機械化職業(yè)技能開發(fā)。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動，加大對農(nóng)業(yè)機械化教育培訓的扶持力度，完善農(nóng)業(yè)機械化教育培訓管理制度，營造農(nóng)業(yè)機械化教育培訓良好氛圍。
未來五年，農(nóng)機化技術(shù)推廣要加快新技術(shù)試驗示范和普及應用
要以增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機械化技術(shù)推廣為重點，加強體系建設、創(chuàng)新推廣機制、提升服務能力，努力實現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)機械化突破?？傮w目標是：農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)集成能力、推廣服務能力得到全面提升，為主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過60%提供技術(shù)支撐。十二五期間，要重點推廣主要糧食作物生產(chǎn)機械化技術(shù)，經(jīng)濟作物機械化關(guān)鍵技術(shù)，資源節(jié)約、環(huán)境友好型機械化技術(shù)，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化技術(shù)，設施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，丘陵山區(qū)農(nóng)機化技術(shù)等。要通過建立多元化投入機制，鼓勵農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民等加大農(nóng)機化新技術(shù)推廣的投入力度；加大農(nóng)機化技術(shù)推廣項目的論證和立項工作力度，科學謀劃項目，增加項目儲備。加強農(nóng)機化示范區(qū)建設，以全程機械化生產(chǎn)方式為主，加強先進的農(nóng)機化和農(nóng)藝技術(shù)集成，加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)機科研、教學、推廣、生產(chǎn)單位協(xié)作機制，進一步促進產(chǎn)學研推結(jié)合。加強農(nóng)機、農(nóng)藝等部門的合作，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化與信息化融合、機械化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式融合。
未來五年，農(nóng)機試驗鑒定要大力提升鑒定能力、公共服務能力和規(guī)范化水平
總體目標是：到2015年，形成“功能齊全、布局合理、技術(shù)先進、特色突出、管理規(guī)范”的全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定體系，中國特色的農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定制度更加完善，農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展更加協(xié)調(diào)，技術(shù)支撐保障更加有力，服務“三農(nóng)”的作用更加突出。全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定能力實現(xiàn)新突破，部級鑒定能力范圍在現(xiàn)有基礎上再提高50%，部省兩級鑒定能力覆蓋14大類57種農(nóng)業(yè)機械；試驗鑒定制度進一步健全，程序進一步規(guī)范，管理更加科學；試驗鑒定人員依法鑒定意識明顯加強，持證上崗率達到100%；農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定技術(shù)規(guī)范和標準健全，特色更加突出；農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品先進性、適用性、安全性、可靠性評價等基礎理論及方法研究取得新突破，農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定技術(shù)科技含量明顯提高。重點加強100馬力以上大型拖拉機、50-70馬力節(jié)能環(huán)保型水田拖拉機、高地隙拖拉機，高性能谷物聯(lián)合收割機、玉米收獲機、甘蔗收獲機、油菜收獲機、棉花收獲機及大中型配套機具的實驗室建設。合理規(guī)劃，整合資源，有重點、分層次地進行部省兩級鑒定能力建設。進一步加大基本建設投入和財政支持力度，加強基礎設施、儀器設備及試驗鑒定基地建設。進一步擴展和深化農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定國際交流與合作，提高我國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定的國際影響力。
未來五年，我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展要以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線
改革開放以來，我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步，技術(shù)裝備水平不斷提高。2010年我國園藝設施面積超過350萬公頃；生豬、蛋雞、肉雞、奶牛和肉牛的規(guī)?；B(yǎng)殖比例分別達到64.5%、78.8%、85.7%、46.5%和41.6%。2010年設施蔬菜總產(chǎn)量超過1.7億噸，占蔬菜總產(chǎn)量的25%。規(guī)?；B(yǎng)殖場豬肉、牛奶產(chǎn)量分別達到3270.9萬噸、1662.6萬噸。設施水產(chǎn)品產(chǎn)量達到780萬噸，約占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的15%。未來五年，我國要積極推進設施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高設施農(nóng)業(yè)的裝備水平、綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭力。促進設施規(guī)模穩(wěn)定增長，裝備水平顯著提高。設施園藝生產(chǎn)的耕種、灌溉、植保等作業(yè)機械裝備及溫室智能化環(huán)境控制裝備水平不斷提高，生產(chǎn)環(huán)境明顯改善，勞動強度有效降低；畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖工藝裝備的成套化水平不斷提高，工程防疫設施設備配套比例提高20%以上，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物無害化處理比例達到100%。為此，要注重新技術(shù)和新裝備的研發(fā)，提高設施園藝、設施畜牧、設施水產(chǎn)的技術(shù)水平。通過將設施農(nóng)業(yè)裝備納入農(nóng)機購置補貼范圍，認真落實設施農(nóng)業(yè)有關(guān)投入保障政策，形成較為穩(wěn)定的政府投入機制。充分調(diào)動企業(yè)、農(nóng)民投資和發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性，形成多渠道、多元化、多層次的投入格局和保障機制。
